ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Одиннадцатой  конференции судей Алтайского края

 г. Барнаул                                                                                                     28 октября 2016 года

 Заслушав и обсудив отчетный доклад председателя Совета судей Алтайского края  Камнева С.П., Одиннадцатая  конференция  судей Алтайского края констатирует следующее.

 В своей деятельности за отчетный период Совет судей Алтайского края руководствовался целями и задачами, определенными Федеральными законами «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», «О статусе судей в Российской Федерации»,  требованиями  федеральной целевой программы «Развитие Судебной системы России» на 2013–2020 годы, постановлениями Совета судей Российской Федерации, а также Девятой конференции от 12 октября 2012 года. Свою работу Совет судей Алтайского края строил во взаимодействии с органами законодательной и исполнительной власти Алтайского края, Управлением Судебного департамента в Алтайском крае,  Алтайским  краевым  судом, Арбитражным судом Алтайского края, Квалификационной коллегией судей Алтайского края, Управлением Алтайского края  по обеспечению деятельности мировых судей, общественностью и средствами массовой информации.

 На заседаниях Совета судей выносились и рассматривались вопросы организационного, кадрового и материально-технического обеспечения судебной деятельности, социальной защиты судей, организации медицинского обслуживания, а также заслушивались сообщения и отчеты руководства и специалистов Управления Судебного департамента в Алтайском крае, информация начальника  Управления Алтайского края  по обеспечению деятельности мировых судей.

 В целях выполнения постановления  Девятой  конференции судей Алтайского края от 12 октября 2012 года, на заседаниях Совета судей регулярно выносились и рассматривались вопросы организационного, кадрового и материально-технического обеспечения мировой юстиции края, состояния архивного делопроизводства,  надлежащего выполнения мировыми судьями Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», повышения квалификации мировых судей, соблюдения правил  технической укрепленности помещений судебных участков, а также обеспечения безопасности нахождения в них аппаратов мировых судей и граждан.

 Вопрос о выполнении требований Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» мировыми судьями  4 раза был предметом рассмотрения Совета судей в течение рассматриваемого периода.

 В марте 2014 года на внеочередном заседании Совета судей обсужден доклад «О состоянии мировой юстиции в Алтайском крае», по итогам которого Совет судей рекомендовал  начальнику Управления Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей Купавцеву С.А. принять неотложные меры, направленные на устранение недостатков, отмеченных при обсуждении заслушанной информации. Кроме того, постановлено направить обращение Совета судей Губернатору Алтайского края с просьбой об оказании поддержки в увеличении бюджетных ассигнований на содержание судебных участков края при разработке программы развития мировой юстиции на последующие годы.

 Кроме того, в отчетный период Советом судей края уделено особое внимание  на нерешенности вопроса введения должности  помощника  мирового  судьи, так как при запредельной  нагрузке  и  с  учетом  имеющейся  практики  в  других  регионах  России,  в Алтайском крае требуется  изменение  структуры  и  штатной  численности  аппарата  мирового  судьи с целью  скорейшего  введения  этой должности, а также на существование проблемы замещения мировых судей, ушедших в  очередной  или декретный отпуск по болезни и другим причинам.

 По итогам рассмотрения данного вопроса начальнику Управления Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей рекомендовано продолжить работу, направленную на улучшение состояния мировой юстиции в Алтайском крае, а также направлено письмо Губернатору Алтайского края с просьбой оказать содействие в выделении  дополнительных финансовых средств на изменение  структуры  и  штатной  численности  аппарата  мирового  судьи с целью   введения  должности помощника мирового судьи.

 В рамках разрешения вопроса о введении должности помощника в аппарат мирового судьи, Совет судей 25 июня 2015 года постановил направить председателю Алтайского краевого суда пояснительную записку для решения данного вопроса, а именно: внесения изменений в Закон Алтайского края «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Алтайском крае».

 На заседании от 20 ноября 2015 года Совет судей, рассмотрев вопрос о состоянии технической укрепленности зданий и помещений судебных участков  мировых судей Алтайского края, постановил обратиться к Губернатору Алтайского края с просьбой выделить Управлению Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей средства на полное обеспечение отдельно стоящих зданий судебных участков края современными  техническими средствами охраны.

 Кроме того, Советом судей края в апреле 2016 года  рассмотрен вопрос об оптимизации нагрузки мировых судей г.Барнаула, по итогам которого начальнику Управления Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей Портнягину К.Е. рекомендовано разрешить вопрос о перераспределении судебных участков Железнодорожного, Октябрьского и Индустриального районов г.Барнаула.

 В июне 2016 года Совет судей постановил повторно направить Губернатору Алтайского края обращение, в котором вновь акцентировано  внимание на нерешенные проблемы мировой юстиции края.

 В целях рационального использования фонда оплаты труда и упорядочения системы денежного поощрения федеральных   государственных  гражданских служащих,  в ноябре  2013 года Советом судей Алтайского края утверждено Положение об условиях начисления и выплат ежемесячной надбавки за особые условия государственной службы, премий по итогам работы, единовременных поощрений из фонда экономии, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим аппаратов районных, городских судов, гарнизонного военного суда Алтайского края и Управления Судебного департамента в Алтайском крае.

 В феврале 2014 года утверждено  Положение  «О  Книге почета,  Доске почета, Почетной  грамоте и  Благодарственном письме судейского сообщества Алтайского края», в котором регламентированы вопросы   морального поощрения судей, в том числе, находящихся в отставке, а также работников  судебных органов и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, граждан и организаций, внесших большой вклад в развитие правосудия, совершенствование деятельности судебной системы, защиту интересов судейского сообщества, обеспечение прав и свобод граждан. 

 В целях выполнения постановления Девятой конференции края, в июне 2014 года рассмотрен вопрос о состоянии работы с ветеранами районных (городских) судов Алтайского края, при подготовке которого уточнен полный  список  судей районных (городских) судов, находящихся в отставке, с указанием года рождения, места  жительства, с какого времени находится в отставке, является ли одиноким, необходима ли какая помощь со стороны органов судейского сообщества, а также  список ветеранов районного (городского) суда аналогичного содержания. По результатам рассмотрения данного вопроса Советом судей принято постановление, направленное во все суды Алтайского края; председателям судов предложено обратить внимание на работу с ветеранами.

 За отчетный период на заседаниях Совета судей Алтайского края дважды рассмотрен вопрос о повышении квалификации федеральных судей районных, городских судов общей юрисдикции Алтайского края, судей Арбитражного суда Алтайского края, государственных гражданских служащих судов Алтайского края. Работа, проводимая Алтайским краевым судом, Арбитражным судом Алтайского края, Управлением Судебного департамента в Алтайском крае, базовыми судами края, по повышению квалификации   судей   Алтайского края, государственных гражданских служащих судов Алтайского края признана положительной. Управлению Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей, Управлению Судебного департамента в Алтайском крае,  председателям базовых судов края, председателям районных и городских судов края  рекомендовано организовать повышение квалификации мировых судей в базовых судах края.

 Также комиссией по организационно-кадровой работе проанализировано взаимодействие судов края со школами и другими учебными заведениями. По итогам рассмотрения данного вопроса Советом судей Алтайского края рекомендовано продолжить работу, проводимую судами Алтайского края по взаимодействию со школами и другими учебными заведениями; судам, которые такую работу не проводили, приступить к ней; председателям районных и городских судов края рекомендовано включать в планы работы судов, либо составлять отдельный план работы по взаимодействию со школами и другими учебными заведениями и осуществлять контроль за данной работой.

 Кроме того, за отчетный период изучен и обобщен опыт создания и функционирования тематических музеев в судах Алтайского края; информация по данному вопросу направлена во все суды Алтайского края. Советом судей Алтайского края рекомендовано продолжить работу, проводимую судами края по сохранению исторической памяти, по созданию тематических музеев в судах Алтайского края, а судам, которые к ней еще не приступили, начать, используя опыт работы, проводимой другими судами края в данном направлении.

 На  постоянном  контроле комиссии по  вопросам финансирования и материально технического обеспечения  Совета судей в Алтайском крае находился вопрос приобретения и предоставления путевок на санаторно-курортное лечение. С ноября 2012 года совместно с Управлением Судебного департамента в Алтайском крае проводилась значительная работа по формированию заявок на санаторно-курортное лечение судей, пребывающих в отставке по путевкам, приобретаемым из средств добровольного медицинского страхования и федерального бюджета. Списки судей на получение путевок утверждались на заседаниях Совета судей Алтайского края. Несмотря на ограниченное финансирование и увеличение стоимости путевок, заявки судей в отставке на предоставление путевок удалось удовлетворить в 2013 году на 67%, в 2014- на 67%, в 2015- на 91%, в 2016 году - на 80%.

 В 2014 году по инициативе Совета судей Алтайского края принято решение об отказе от заявок на санаторно-курортное лечение действующих судей и членов их семей на условиях увеличения действующим судьям денежной компенсации за неиспользованное право судьи на санаторно-курортное лечение в равных долях.

 На заседаниях Совета судей в каждом полугодии заслушивался отчет руководителя объединенного пресс-центра судов края о проделанной работе.  Совет судей оценивал работу центра, согласовывал План его работы и Тематический план номеров журнала «Алтай: дела судейские» на соответствующие периоды. Вопросам взаимодействия судов со средствами массовой информации и общественностью, работе объединенного пресс-центра судов Алтайского края, изданию журнала судейского сообщества «Алтай: дела судейские» уделялось пристальное внимание.

 Ежегодно Совет судей заслушивал отчеты начальника Управления Судебного департамента в Алтайском крае о работе Управления по обеспечению судебной деятельности за год.  Совет судей констатировал, что  деятельность Управления была сосредоточена на исполнении требования федеральной целевой программы «Развитие Судебной системы России» на 2013 – 2020 годы, указаний Судебного департамента Российской Федерации, постановлений Совета судей России и Совета судей Алтайского края. Управление выполняет весь комплекс мер информационного, кадрового, финансового, материально-технического, организационно-правового  характера  для достижения  поставленных целей, планомерно, эффективно и  по целевому назначению осваивая бюджетное финансирование. 

 Совет судей уделял внимание  вопросам физической культуры и спорта. Ежегодным стало проведение  лично-командного первенства по плаванию, чемпионата судейского сообщества по настольному теннису,  командного первенства судейского сообщества Алтайского края по волейболу, а также спортивного праздника «Здравствуй, весна!». С 2014 года  в программу спортивно-оздоровительных мероприятий, проводимых судейским сообществом Алтайского края, включен новый вид спорта – первенство по шахматам.

 Продолжена практика морального стимулирования членов судейского сообщества, а также работников судебных органов и Управления Судебного департамента в Алтайском крае, граждан и организаций, внесших значительный личный вклад в развитие и совершенствование деятельности судебной системы, защиту интересов судейского сообщества и укрепление авторитета судебной власти в Алтайском крае путем награждения Почетными грамотами (в отношении 87 лиц), Благодарственными письмами (в отношении 201 лица), занесения на Доску почета судейского сообщества Алтайского края (в отношении 2 лиц), а также внесения в Книгу почета судейского сообщества края (в отношении 3 лиц).

 Вместе с тем  в работе Совета имелись и некоторые недоработки.

 Представляется не достаточно тесным взаимодействие Совета судей края с ветеранами районных (городских) судов Алтайского края. Необходимо более активно вовлекать судей, пребывающих в отставке, в мероприятия, проводимые среди членов судейского сообщества Алтайского края.

 Остается  по-прежнему актуальным ряд проблемных вопросов деятельности мировой юстиции.

 Требует продолжения работа по оптимизации нагрузки в ряде судов Алтайского края.

 Исходя из вышеизложенного и задач, вытекающих из законов «О статусе судей в Российской Федерации», «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», Одиннадцатая конференция судей Алтайского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять   к   сведению   информацию   о  работе   Совета  судей  Алтайского  края, представленную председателем Совета судей  Камневым Сергеем Павловичем.

2. Работу Совета судей Алтайского края признать удовлетворительной.

3. Совету Судей Алтайского края и впредь считать основными задачами:

- содействие в совершенствовании судебной системы края и судопроизводства;

-  защиту прав и законных интересов судей;

- участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;

-  утверждение авторитета судебной власти;

- обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых Кодексом судейской этики.

4. Совету судей Алтайского края во взаимодействии с Управлением Судебного департамента в Алтайском крае  и Главным управлением юстиции Алтайского края  продолжить работу по улучшению подбора и профессионального обучения судей, повышению их квалификации.

5. Совету судей Алтайского края во взаимодействии с Главным управлением юстиции Алтайского края продолжить работу по размещению судебных участков мировых судей в условиях, соответствующих статусу органа государственной власти.

6. Совету судей Алтайского края во взаимодействии с Управлением Судебного департамента в Алтайском крае  продолжить совершенствовать работу по организации медицинского  обслуживания судей Алтайского края и членов их семей.

7.  Совету судей Алтайского края продолжить работу по организации и проведению спортивно-оздоровительных мероприятий среди членов судейского сообщества.

8. Совету судей Алтайского края  взаимодействовать с ветеранами районных (городских) судов края, активизировать работу по привлечению судей, пребывающих в отставке, к мероприятиям, проводимым среди членов судейского сообщества.

 

 

Председательствующий                                                                    С.П. Камнев