П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Совета судей Алтайского края
О результатах проверки информации, поступившей из Совета судей Российской Федерации в отношении судьи Ленинского районного суда г.Барнаула Суслова Сергея Владимировича
г. Барнаул 1 декабря 2017 года
Заслушав и обсудив на заседании Совета судей Алтайского края справку комиссии Совета судей Алтайского края по этике и реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий о результатах проверки информации, поступившей из Совета судей Российской Федерации в отношении судьи Ленинского районного суда г.Барнаула Суслова С.В., Совет судей установил, что при рассмотрении кандидатуры Суслова С.В. к назначению на должность судьи Алтайского краевого суда выявлено, что, не имея законных оснований, Суслов С.В. военную службу не проходил, за истечением срока давности вопрос о привлечении к административной ответственности не ставился.
В объяснениях судья Суслов С.В. сообщил, что он от призывных мероприятий в период с 1995 по 2005 годы не уклонялся; на время обучения в Алтайском государственном университете и в аспирантуре по очной форме призывной комиссией ему предоставлялась отсрочка от призыва; в период с осени 2004 года по декабрь 2005 года сотрудниками военного комиссариата повестки по месту жительства или месту работы ему не направлялись, хотя об отчислении из аспирантуры он лично сообщил в военкомат Ленинского района г.Барнаула, а также Институтом в адрес военкомата направлялось соответствующее сообщение; в 2005 году отделом кадрового и информационного обеспечения деятельности Ленинского районного суда г. Барнаула в военные комиссариаты направлялись сообщения в отношении сотрудников суда, подлежащих призыву на военную службу.
В ходе проведенной проверки установлено, что Суслов С.В., назначенный судьей Ленинского районного суда г. Барнаула Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 2011 года № 1430, состоит на воинском учете с февраля 1995 года; в период с декабря 1995 года (с 18 лет) до 1 июля 2004 года военным комиссариатом ему предоставлялась отсрочка от призыва в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации по основаниям, предусмотренным ст. 21 Закона Российской Федерации от 11 февраля 1993 года № 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 24 Федерального Закона от 28 марта 1998 года № 58-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действовавшей на момент возникновения права на отсрочку по соответствующим обстоятельствам). Согласно трудовой книжке Суслова С.В. в период с 1 июня 2004 года до 27 декабря 2005 года, то есть до момента зачисления в запас, он работал в Ленинском районном суде г.Барнаула на государственной должности федеральной государственной службы консультанта отдела кадрового и информационного обеспечения деятельности суда.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства в военном комиссариате; сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, места жительства.
Из письма первого заместителя военного прокурора Центрального военного округа от 8 июня 2017 года следует, что Суслов С.В. с февраля 1995 года состоит на воинском учете; с августа 1995 года до 1 ноября 2004 года призывной комиссией ему предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением по очной форме в Алтайском государственном университете, а затем в аспирантуре Института водных и экологических проблем Сибирского отделения Российской академии наук; 1 июля 2004 года отчислен из аспирантуры по собственному желанию без присвоения научной степени, в связи с чем подлежал призыву на военную службу, однако вопреки требованиям ст.ст. 22 и 26 Закона должностными лицами военного комиссариата Ленинского и Индустриального районов г.Барнаула Суслов С.В. при отсутствии законных оснований к призывным мероприятиям осенью 2004 года и в 2005 году не привлекался; по достижении возраста 27 лет в декабре 2005 года Суслов С.В. зачислен в запас, 27 декабря 2005 года ему выдан военный билет; личное дело призывника уничтожено по истечении срока хранения. По результатам проверки военному комиссару Алтайского края внесено представление.
В соответствии со ст.3 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.
Согласно ст.6 Кодекса судейской этики судья должен следовать высоким стандартам морали и нравственности, быть честным, в любой ситуации сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти и причинить ущерб репутации судьи.
На основании ч.1 ст. 12.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» за совершение дисциплинарного проступка, то есть виновного действия (бездействия) при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебной деятельности, в результате которого были нарушены положения настоящего Закона и (или) Кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание.
В результате проведенной проверки комиссия Совета судей Алтайского края по этике и реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий не установила наличия в действиях Суслова С.В. признаков неисполнения обязанности по воинскому учету, а также не выявила обстоятельств, свидетельствующих о совершении судьей Сусловым С.В. действий или поступков, ставящих под сомнение объективность, справедливость и беспристрастность судьи, либо умаляющих авторитет судебной власти.
С учетом изложенного, принимая во внимание положительные характеристики на судью, Совет судей Алтайского края полагает возможным ограничиться обсуждением информации, поступившей из Совета судей Российской Федерации в отношении судьи Ленинского районного суда г.Барнаула Суслова С.В.
Руководствуясь Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», Регламентом работы Совета судей Алтайского края, Совет судей Алтайского края
П О С Т А Н О В И Л :
1. Принять к сведению справку комиссии Совета судей по этике и реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий в отношении судьи Ленинского районного суда г.Барнаула Суслова С.В.
2. Ограничиться обсуждением информации, поступившей из Совета судей Российской Федерации в отношении судьи Ленинского районного суда г.Барнаула Суслова С.В.
Председатель Совета судей
Алтайского края О.А. Лобова