ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совета судей Алтайского края
о реализации норм процессуального законодательства, регулирующих электронное делопроизводство в судах
г. Бийск 22 июня 2018 года
Заслушав и обсудив на заседании Совета судей Алтайского края информацию председателя комиссии Совета судей Алтайского края по вопросам организационно-кадровой работы, председателя Индустриального районного суда г. Барнаула Листратовой М.В. о реализации норм процессуального законодательства, регулирующих электронное делопроизводство в судах, Совет судей отмечает следующее.
С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 23 июня 2016 года № 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти".
Подача документов в электронном виде реализуется через сервис «Электронное правосудие» подсистемы «Интернет-портал» государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие», который предназначен для технологической реализации прав лиц, участвующих в деле, по направлению в суд и получению из суда документов, связанных с рассмотрением дела, в электронном виде.
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа; в нем приведен перечень требований, которым должны соответствовать подаваемые в электронном виде документы, а также оснований, по которым документы не могут быть признаны поступившими в суд.
В период с 01 января 2017 года по 31 мая 2018 года обращения в электронном виде, в том числе в форме электронного документа поступили во все суды края, всего 6102 обращения.
При этом по уголовному судопроизводству посредством использования модуля «Электронное правосудие» в электронном виде подано 92 обращения, из них жалоб – 34 (признаны не поступившими 13), представлений – 14 (признано не поступившим 1), иных ходатайств – 44 (признаны не поступившими 14).
По гражданскому судопроизводству подано 5797 обращений, из них исковых заявлений – 1716 (признаны не поступившими 269); возражений (отзывов) на исковое заявление - 483 (признаны не поступившими 47); апелляционных (кассационных) жалоб (представлений) - 264 (признаны не поступившими 44); иных заявлений, ходатайств - 3334 (признаны не поступившими 377).
В порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подано 213 обращений, из них исковых заявлений 109 (признаны не поступившими 23); возражений (отзывов) на административное исковое заявление – 23; апелляционных (кассационных) жалоб (представлений) – 24 (признаны не поступившими 4); иных заявлений, ходатайств – 57 (признаны не поступившими – 6).
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» даны разъяснения в целях обеспечения правильного и единообразного применения судами положений законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции.
С учетом этих разъяснений в Алтайском крае складывается судебная практика применения процессуального законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде.
Вместе с тем у судов остаются проблемные вопросы, связанные с реализацией прав лиц, участвующих в деле, по направлению в суд и получению из суда документов, связанных с рассмотрением дела, в электронном виде. Большая часть поступивших вопросов касается технической стороны реализации норм законодательства, регулирующих электронное делопроизводство в судах.
Железнодорожным районным судом г.Барнаула предоставлена информация о разработке регламента «Приема и движения документов в электронном виде в Железнодорожном районном суде г.Барнаула», где определен порядок и конкретный перечень ответственных лиц по соблюдению сроков и наполняемости программы " ГАС "Правосудие».
Ранее вопросы, возникшие у судов края по применению законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции, Алтайским краевым судом были обобщены и направлены в Верховный суд Российской Федерации для разъяснения. Ответ с разъяснением проблемных вопросов от Верховного суда Российской Федерации до настоящего времени не поступил.
На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», Регламентом работы Совета судей Алтайского края, Совет судей края
ПОСТАНОВИЛ:
1. Информацию председателя комиссии Совета судей Алтайского края по вопросам организационно-кадровой работы, председателя Индустриального районного суда г. Барнаула Листратовой М.В. принять к сведению.
2. Обобщить и направить в Управление Судебного департамента в Алтайском крае возникшие у судов вопросы, большинство из которых относится к технической стороне реализации норм законодательства, регулирующего электронное делопроизводство в судах, для дальнейшего направления разработчику программы «ГАС «Правосудие» или в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.
3. Направить Регламент приема и движения документов в электронном виде в Железнодорожном районном суде г. Барнаула, утвержденный приказом председателя суда от 6 апреля 2018 года № 37-П, в районные (городские) суды края для сведения.
4. Снять с контроля Совета судей Алтайского края данный вопрос.
Председатель Совета судей
Алтайского края О.А. Лобова