П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Совета судей Алтайского края
«по результатам анализа программы добровольного медицинского страхования судей судов общей юрисдикции»
г. Барнаул «25» сентября 2009 года
Заслушав и обсудив на заседании Совета Судей Алтайского края информацию председателя комиссии по вопросам статуса судей, правового положения работников аппарата судов, защиты их прав и законных интересов М.В. Листратовой Совет судей отмечает, что КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ добровольного медицинского страхования судей судов общей юрисдикции, в том числе пребывающих в отставке не учтено, что федеральный законодатель, определяя статус судьи в отставке, установил, что за лицом, пребывающим в отставке, сохраняется звание судьи, гарантии личной неприкосновенности, принадлежность к судейскому сообществу, а также право на иные гарантии и льготы (пункты 1, 3, 4 и 5 статьи 15, абзацы второй, третий, четвертый пункта 1, пункты 4 и 5 статьи 19, абзац второй пункта 2 и пункт 4 статьи 20 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"). В рассматриваемой программе предусмотрены положения, ущемляющие права, судей, находящихся в отставке.
Так, установлено, что согласно указанной комплексной программе, эндопротезирование и коррегирующие операции на органах зрения и слуха производятся только для действующих судей.
Стационарное лечение предоставляется в лечебных отделениях медицинских учреждений для всех категорий застрахованных с размещением в 2-местных палатах, для действующих судей - в палатах повышенной комфортности (п.2.2).
п.2.5.2 Плановая санация полости рта (только для действующих судей).
Только для действующих судей такие исследования как компьютерная томография, ангиография, ядерно-магнитный резонанс, радиоизотопные методы исследований, иммунологические (в т.ч. аллергологические, иммуноферментные, гормональные исследования и полимеразная цепная реакция (ПЦР), необходимые для установления (уточнения) диагноза и контроля эффективности лечения, назначаются и проводятся лечебно-профилактическими учреждениями без согласования со Страховщиком (п. 2.6.1).
п. 2.6.2 Ультразвуковое обследование в объеме ежегодной диспансеризации, а также исходя из возможностей лечебно-профилактических учреждений - размещение в условиях дневного стационара при прохождении диспансеризации предусмотрено только для действующих судей.
Медицинское освидетельствование с оформлением врачебных заключений для оформления групп инвалидности также предусмотрено для действующих судей (п.3.3).
п. 5.4. При необходимости длительного медикаментозного лечения хронических заболеваний Застрахованного (только действующие судьи) размер возмещения расходов может быть увеличен Страховщиком по письменному и обоснованному (ходатайству за подписью председателя Совета судей субъекта РФ с приложением заверенной выписки из медицинских документов) обращению Страхователя.
п. 7.6 Для действующих судей медицинские услуги (пп. 7.1, 7.2, 7.4 - обследование ряда заболеваний, устранение ортодонтических нарушений и косметических дефектов лица, тела, конечностей независимо от времени их возникновения, услуги психотерапевта) могут быть предоставлены Страховщиком на основании обращения Страхователя, а для судей в отставке предоставление таких услуг не предусматривается.
Между тем, Конституция Российской Федерации гарантирует осуществление правосудия независимым и беспристрастным судом; в этих целях определяется статус судьи в Российской Федерации, провозглашается несменяемость и неприкосновенность судей, предусматривается их надлежащее материальное обеспечение (статьи 119, 120, 121, 122 и 124).
Конституционный статус судьи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 февраля 2002 года, включает и предоставление ему в будущем особого статуса судьи в отставке, что также служит гарантией надлежащего осуществления правосудия, дает основания для предъявления к судьям высоких требований и позволяет сохранять доверие к их компетентности, независимости и беспристрастности. Право судьи на отставку, как и предоставление ему за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу, Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" относит к числу гарантий обеспечения независимости судей (статья 9).
Руководствуясь Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», Регламентом работы Совета судей Алтайского края, Совет судей края
П О С Т А Н О В И Л:
1. Принять к сведению информацию председателя комиссии по вопросам статуса судей, правового положения работников аппарата судов, защиты их прав и законных интересов М.В. Листратовой.
2. Учитывая возникшие противоречия, обратиться в Совет судей Российской Федерации, Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации с предложением о внесении изменений в Государственный контракт страхования жизни и здоровья судей федеральных судов общей юрисдикции, в том числе пребывающих в отставке (за исключением судей Верховного Суда Российской Федерации, судей военных судов), мировых судей, в том числе пребывающих в отставке от 29 декабря 2008г. № СД-14ю/112 на 210-2011 г.г. с учетом мнения судей Алтайского края и уравнения объема получаемых медицинских услуг действующими судьями и судьями, находящимися в отставке.
Председатель Совета судей
Алтайского края О.И. Цыбина