ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совета судей Алтайского края
«О выполнении постановления Совета судей Алтайского края от 10 декабря 2004 года
«О проблемах мировой юстиции в Алтайском крае»
г. Барнаул 25 сентября 2009 года
Заслушав и обсудив на заседании Совета судей Алтайского края информацию председателя комиссии по содействию организации деятельности мировых судей Камнева С.П. и начальника Управления Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей С.А. Купавцева о выполнении постановления Совета судей края от 14 октября 2005 года «О проблемах мировой юстиции в Алтайском крае», Совет судей констатирует, что за истекший период Управлением Судебного Департамента, Управлением по обеспечению деятельности мировых судей, Советом судей Алтайского края, Краевым судом проведена определенная положительная работа по выполнению Постановления Совета судей Алтайского края «О проблемах мировой юстиции в Алтайском крае от 10 декабря 2004 года».
Были внесены изменения в Закон Алтайского края «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Алтайском крае», согласно которому судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тыс. человек (было от 15 до 30 тыс. человек)
В настоящее время в соответствии с принятым Законом Алтайского края от 11 февраля 2008 года произошло увеличение судебных участков до 143, однако это не отразилось существенно на нагрузке мировых судей.
Если по сравнению с 2007 годом в 2008 году наметилась тенденция к уменьшению нагрузки мировых судей, то по сравнению с 6 месяцами 2008 года нагрузка за 6 месяцев 2009 года выросла как по количеству поступивших уголовных, гражданских и административных дел, так и по количеству рассмотренных и соответственно ежемесячной нагрузке на мирового судью, которая превышает уровень 2007 года. Стабильно высокой остается нагрузка на мировых судей городов Алтайского края.
В ноябре 2007 года была принята ведомственная целевая программа «Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края на 2008-2010 годы», реализация которой позволила существенно улучшить материально-техническое обеспечение судебных участков.
Так, общая сумма средств, выделенных на финансирование обеспечения деятельности судебных участков и заработной платы аппарату, в 2007 году составляла 86 481 000 рублей, содержание одного судебного участка обходилось краевому бюджету в 727 000 рублей.
В 2008 году было выделено 132 919 000 рублей, содержание одного судебного участка обошлось в 929 000 рублей.
В рамках ведомственной целевой программы для судебных участков было приобретено 165 единиц компьютерной техники, 122 копировальных аппарата, 24 комплекта офисной мебели, 98 стеллажей, 60 шкафов металлических, 65 факсимильных аппаратов. В 2009 году запланировано обеспечить все участки электронными адресами и возможностью выхода в сеть «Интернет».
В настоящее время в распоряжении судебных участков края находится 330 единиц компьютерной техники, 94 компьютера подключены к локальной сети, 113 компьютеров имеют выход в сеть «Интернет». На судебных участках края установлено 55 справочно-правовых систем «Консультант -Плюс» и 61 система «Гарант». С учетом использования локальных сетей все судебные участки имеют возможность пользоваться той или иной справочно-правовой системой.
Более эффективно решались вопросы по ремонту зданий и служебных помещений. Всего в 2008 году отремонтировано 38 помещений судебных участков (в 2007 году -17). В текущем году произведен ремонт помещений 14 судебных участков. В их числе судебные участки Алтайского Бийского, Поспелихинского, Панкрушихинского, Шелаболихинского районов, городов Алейска и Новоалтайска. Отремонтирована часть служебных помещений на судебных участках Ленинского района г. Барнаула.
В настоящее время ремонтируется помещение судебного участка Смоленского района и помещение, расположенное по ул. Попова-68 в г. Барнауле, для судебных участков №№2,3,5,8 Индустриального района г. Барнаула.
На сегодня в районных и городских судах размещено 46 судебных участков, 97 судебных участков расположены в отдельных помещениях.
По вопросам взаимодействия мировых судей и районных судов можно отметить, что Постановление Президиума Алтайского краевого суда от 3 июля 2003 года «О взаимодействии районных судов края с мировыми судьями по организации своевременного и качественного рассмотрения дел» выполняется надлежащим образом: подавляющее большинство мировых судей указывают на организационную, методическую и консультативную помощь районных судов
Исключение составляют судебные участки Усть-Калманского и Хабарского районов, мировые судьи которых поясняют об отсутствии какой-либо помощи со стороны районного суда.
Исходя из изложенного, можно сделать вывод о том, что имевшие место проблемы в деятельности мировых судей остались не разрешенными, несмотря на принятые меры по их устранению.
Мировые судьи достойно и с пониманием переносят тяготы недостаточного финансового и материального обеспечения, но вместе с тем эти «бытовые» неурядицы умаляют авторитет суда.
Отдельные судебные участки находятся в плачевном состоянии. Так, в помещении судебного участка Мамонтовского района оконные рамы сгнили, вываливаются из проемов. Два судебных участка Локтевского района располагаются в помещении районного суда, помещения требуют ремонта.
Не все судебные участки находятся под охраной сигнализации, отсутствие таковой зафиксировано на судебных участках Усть-Калманского, Ребрихинского, Суетского, Троицкого, Чарышского, Приобского, Локтевского, Панкрушихинского, Топчихинского районов.
За редким исключением на судебных участках имеются комнаты для хранения вещественных доказательств либо сейфы.
Ряд судебных участков не обеспечены достаточным количеством мебели (Заринский, Курьинский, Мамонтовский, Новичихинский, Петропавловский, Солтонский, Троицкий, Курьинсский, Яровской и др.), отсутствует помещение под архив в Тогульском, Шипуновском, Мамонтовском, Кулундинском, Красногорском, Локтевском судебных участках.
По прежнему не компенсируются расходы по замещению отсутствующего судьи.
Существовавшая с начала деятельности мировой юстиции в Алтайском крае проблема увеличения штатной численности аппарата мирового судьи фактически никоем образом не разрешена до сих пор.
Неоднократно, как мировыми судьями, так и Советом судей Алтайского края поднимался вопрос о несоответствии статуса работников аппарата мирового судьи федеральному законодательству о государственной гражданской службе. В 2009 году на 16 сессии Алтайского Краевого Законодательного Собрания был рассмотрен в 1 чтении законопроект «О внесении изменений в закон Алтайского края № 106-ЗС от 01.12.2005 г. «О реестре должностей государственной гражданской службы Алтайского края» в соответствии с которым, категория должностей аппарата мирового судьи «обеспечивающие специалисты» изменена на категорию «специалисты», должности отнесены к старшей группе.
В связи с этим Совет судей Алтайского края приходит к выводу, что проблемы мировой юстиции требуют дальнейшего их разрешения.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», Регламентом работы Совета судей Алтайского края, Совет судей края
ПОСТАНОВИЛ:
1. Принять к сведению информацию председателя комиссии по содействию организации деятельности мировых судей Камнева С.П. и начальника Управления Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей С.А. Купавцева о выполнении постановления Совета судей Алтайского края от 14 октября 2005 года «О проблемах мировой юстиции в Алтайском крае».
2. Предложить начальнику Управления Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей С.А. Купавцеву принять дополнительные меры, направленные:
а) на размещение судебных участков мировых судей Мамонтовского района и 2х судебных участка Локтевского района в условия, соответствующие статусу органа государственной власти;
б) на обеспечение мебелью судебных участков на территории Заринского, Курьинского, Мамонтовского, Новичихинского, Петропавловского, Солтонского, Троицкого, Яровского районов;
в) на обеспечение судебных участков необходимыми материально-техническими средствами: компьютерами, копировальной техникой, бланками процессуальных документов, регистрационными журналами, учетно-статистическими карточками, пишущими средствами и т.д.; на организацию периодической доставки материально-технических средств на судебные участки;
г) на обеспечение мировых судей периодическими юридическими изданиями;
д) на установку охранной сигнализации судебных участков Усть-Калманского, Ребрихинского, Суетского, Троицкого, Приобского, Локтевского, Чарышского, Панкрушихинского, Топчихинского районов.
3. Рекомендовать председателям Усть-Калманского и Хабарского районных судов принять исчерпывающие меры по исполнению Постановления Президиума Алтайского краевого суда от 3 июля 2003 года «О взаимодействии районных судов края с мировыми судьями по организации своевременного и качественного рассмотрения дел».
4. Рекомендовать председателю Алтайского краевого суда продолжить работу по вхождению с законодательной инициативой в Алтайское Краевое Законодательное Собрание о внесении соответствующих изменений в действующее законодательство Алтайского края, направленных на приведение в соответствие со статьей 12 Закона Алтайского края «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Алтайском крае» Положения об Управлении Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей в части выполняемых функций и полномочий; о введении в штат судебных участков мировых судей помощников мировых судей, а также архивариусов, обеспечивающих специалистов; на согласование с Советом судей Алтайского края назначения на должность начальника Управления по обеспечению деятельности мировых судей и периодический его отчёт перед советом судей.; решения вопросов по оплате командировочных расходов при замещении мирового судьи на другом участке.
Председатель Совета судей
Алтайского края О.И. Цыбина
Поиск
Войти
Совет судей