П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Совета судей Алтайского края
«О ходе работы судов общей юрисдикции Алтайского края
по реализации положений федерального закона от 22.12.2008 г. №262-ФЗ
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов
в Российской Федерации»
г. Барнаула 19 ноября 2010 года
Заслушав на заседании Совета судей информацию заместителя председателя Совета судей Алтайского края Динера А.А. о ходе работы судов общей юрисдикции Алтайского края по реализации положений федерального закона от 22.12.2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» и обсудив её, Совет судей отмечает следующее.
В соответствии с Федеральным законом, решениями Совета судей России, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Алтайском крае принимаются целенаправленные меры по обеспечению доступа к информации о деятельности судов, в том числе, по организации работы приемных, размещению и своевременному обновлению информации о судебной деятельности на сайтах районных и городских судов.
В текущем году данные вопросы неоднократно обсуждались на Совете судей Алтайского края, совещаниях при председателе Алтайского краевого суда, на коллегии и оперативных совещаниях Управления Судебного департамента.
Для обеспечения технического сопровождения работ по ГАС «Правосудие», в том числе по обеспечению работы Интернет-сайтов районных судов, с 1 февраля практически во всех судах края заключены договоры со специалистами по информатизации.
В целях обеспечения выполнения требований Федерального закона в апреле-августе 2010 года в районные суды края было поставлено 182 единицы компьютеров, 8 серверов. В настоящее время заключен контракт на поставку еще 70 компьютеров.
Приняты меры к оборудованию и дооснащению серверных помещений в Восточном, Приобском, Центральном, Железнодорожном, Ленинском, Индустриальном, Октябрьском, Локтевском, Троицком районных судах и Заринском городском. В сентябре текущего года за счет целевых поставок ГАС «Правосудие» 14 судов края дополнительно оснащены серверными комплектами, в 11 судов поставлены информационные киоски, в 2 суда - системы звукозаписи судебного заседания «Фемида».
В результате переезда в новые здания и проведенных работ по переоборудованию помещений выделены отдельные помещения для приемных в Зональном, Павловском, Змеиногорском, Топчихинском судах.
Во всех судах установлена и эксплуатируется подсистема «Банк судебных решений» и Web-модули сопряжения Интернет-сайта с данной программой и подсистемой «Судебное делопроизводство и статистика», что позволило обеспечить размещение на сайтах в автоматическом режиме информации о результатах рассмотрения судебных дел.
В целях активизации работы и оказания практической помощи Управлением Судебного департамента разработан и реализуется график изучения деятельности судов по реализации требований Федерального закона с выездом на места.
Результаты показывают, что в подавляющем большинстве случаев судами принимаются все необходимые меры по обеспечению доступа к информации о деятельности судов и выполнению федерального законодательства.
Из числа судов, деятельность которых по выполнению Федерального закона изучалась в августе-октябре 2010г., нет особых замечаний и получила положительную оценку работа Алейского, Волчихинского, Каменского, Новичихинского, Павловского, Родинского, Романовского, Смоленского, Усть-Калманского, Чарышского, Мамонтовского, Баевского, Завьяловского судов.
В то же время, в ряде судов (Тальменский, Егорьевский, Угловский, Алтайский) были выявлены недостатки, как в организации деятельности, так и в осуществлении практических мероприятий. Несвоевременно и не в полном объеме публикуются тексты судебных актов. Имеют место случаи несвоевременного обновления версий программных изделий, в т.ч. Web-модуля. Не вносятся своевременно изменения и дополнения в регламентирующие документы - положения и регламенты. Обезличивание текстов судебных актов проводится некачественно. Отсутствует система контроля за полнотой их размещения на Интернет-сайте. Не осуществляется контроль за категориями размещаемых решений.
Не в полной мере приступили к реализации Федерального закона на судебных участках мировых судей. Мониторинг сайтов судебных участков (всего 143 сайта), проведенный Управлением Судебного департамента по состоянию на 6 сентября 2010, показал, что в целом по краю из 143 участков мировых судей на сайтах размещают информацию:
- о графиках рассмотрения судебных дел - 69 судебных участков,
из них в актуальном состоянии поддерживают эту информацию - 36.
- о результатах рассмотрения судебных дел - 42 судебных участках,
из них в актуальном состоянии поддерживают эту информацию - 28
- судебные акты публикуют 34 судебных участка.
Остальные судебные участки к информационному наполнению сайтов не приступили.
На судебных участках не устанавливается и не эксплуатируется подсистема автоматизации судебного делопроизводства мировых судей АМИРС, позволяющая размещать информацию на сайтах в автоматическом режиме.
Вместе с тем, по результатам последних мониторингов информационного содержания сайтов районных судов Алтайского края, а также обеспечения доступности на сайтах страниц «Судебное делопроизводство» и «Судебные акты» наблюдается положительная динамика. За период с июля по октябрь 2010г. уровень доступности информации на Web-модулях в круглосуточном режиме вырос с 75% до 91,5%.
Согласно мониторингу НИИ «Восход» уровень информационного наполнения и доступности сайтов районных судов Алтайского края оценен посетителями сайтов на 4,3 по 5-балльной шкале.
В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь Регламентом работы Совета судей Алтайского края, Совет судей края
П О С Т А Н О В И Л :
1. Информацию заместителя председателя Совета судей Алтайского края Динера А.А. о деятельности судов общей юрисдикции Алтайского края по выполнению положений ФЗ-262 от 22.12.2008 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов
в Российской Федерации» принять к сведению.
2. Рекомендовать Управлению Судебного департамента в Алтайском крае продолжить работу по обеспечению выполнения законодательства о доступе к информации о деятельности судов. В целях повышения квалификации организовать и провести обучение специалистов по информатизации, привлеченных на договорной основе.
3. Рекомендовать председателям районных (городских) судов, мировым судьям проанализировать работу по выполнению требований Федерального закона №262-ФЗ и принять необходимые меры по устранению имеющихся недостатков. Обеспечить безусловное выполнение федерального законодательства о доступе к информации о деятельности судов.
Рекомендовать председателям районных (городских) судов края ежемесячно проводить мониторинг сайтов судебных участков в целях контроля за исполнением требований ФЗ-262 от 22.12.2008 г.
4. Рекомендовать Управлению Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей принять исчерпывающие меры по организации и обеспечению информационного наполнения сайтов судебных участков мировых судей, в том числе размещению текстов судебных актов в объеме и сроках в соответствии с требованиями Федерального закона. В целях оптимизации этой деятельности организовать установку и эксплуатацию на судебных участках автоматизированной системы судебного делопроизводства, обучение специалистов судебных участков.
5. На заседании Совета судей в феврале 2011 года заслушать информацию начальника Управления Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей Купавцева С.А. и начальника отдела правовой информатизации и судебной статистики Управления Судебного департамента в Алтайском крае Агаркова И.В. о ходе выполнения требований ФЗ-262 от 22.12.2008 г. мировыми судьями.
6. Контроль выполнения настоящего постановления (в части пунктов 2-4) провести во 2 полугодии 2011 года.
Председатель Совета судей
Алтайского края С.П. Камнев