ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совета судей Алтайского края
«О результатах анализа практики приобретения
и предоставления путевок на санаторно-курортное лечение
в 2008-2010 г.г.»
г. Барнаул 24 июня 2011 г.
Заслушав на заседании Совета судей Алтайского края информацию председателя комиссии Совета судей Алтайского края по вопросам финансирования и материально-технического обеспечения судов Кальсиной А.В. о результатах анализа практики приобретения и предоставления путевок на санаторно-курортное лечение в 2008-2010г.г. и информацию председателя комиссии Совета судей Алтайского края по вопросам организационно-кадровой работы Листратовой М.В. о поступивших предложениях по совершенствованию организации санаторно-курортного лечения, Совет судей отмечает следующее.
Санаторно-курортные путевки судьям и членам их семей и судьям, пребывающим в отставке, приобретаются Управлением (отделом) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Использование выделенных денежных средств осуществлялось Управлением судебного департамента в соответствии с лимитами бюджетных обязательств.
Распределение санаторно-курортных путевок между судьями осуществлялось в порядке, определяемом Советом судей Алтайского края.
Заблаговременно, в ноябре месяце запрашивалась из судов информация (заявки) на санаторно-курортное лечение судей, членов их семей и судей в отставке.
Заявки обобщались и в соответствии с поступившими лимитами бюджетных обязательств представлялись на обсуждение в комиссию Совета судей края по вопросам финансирования и материально-технического обеспечения судов, затем комиссией предлагался список судей, членов их семей и судей в отставке для утверждения на заседании Совета судей.
Порядок распределения санаторно-курортных путевок между судьями в виде отдельного документа в Совете судей отсутствует, однако, в силу сложившейся практики при распределении путевок учитывались нуждаемость в санаторно-курортном лечении (по медицинским показаниям, одинокие матери), а также очередность предоставления путевок, поскольку из-за ограниченного финансирования реализация права на санаторно-курортное лечение фактически осуществляется один раз в три года.
Согласно утвержденным спискам, специалистом Управления проводилась работа по организации приобретения санаторно-курортных путевок путем составления соответствующего Технического задания.
Приобретение путевок в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» осуществлялось путем проведения открытого аукциона с выдвижением требований по объему предоставляемого лечения и услуг, условий размещения, ответственности сторон и других условий, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации с учетом представленных заявок.
По итогам торгов заключались государственные контракты на приобретение санаторно-курортных путевок с санаториями и туристическими фирмами, признанными победителями в аукционе.
Количество путевок, приобретенных Управлением Судебного департамента в Алтайском крае в 2008-2010 г.г. |
||||||||
|
Федеральные судьи и члены их семей |
Мировые судьи и члены их семей |
Военные судьи и члены их семей |
Судьи, пребывающие в отставке |
||||
|
Судьи / члены семей |
судьи / члены семей |
судьи / члены семей |
федеральные судьи |
мировые судьи |
военные судьи |
||
2008 г. |
- |
- |
- |
55 |
||||
сумма |
- |
- |
- |
1424562 |
|
52046 |
||
2009 г. |
155 |
44 |
- |
66 |
||||
сумма |
3034809/ 1848804 |
799529/ 526078 |
- |
2004772 |
|
59510 |
||
2010 г. |
122 |
32 |
2 |
80 |
||||
сумма |
2526915/ 1249840 |
716989/ 344110 |
28560/ 28560 |
2417629 |
32900 |
28560 |
||
Поскольку Государственным контрактом на осуществление добровольного медицинского страхования предусмотрено реабилитационно-восстановительное лечение по медицинским показаниям, путевки в 2010г. также приобретались за счет страховой компании в пределах 3% от числа застрахованных.
Количество путевок, выделенных в централизованном порядке страховой компанией ЗАО «Макс» в 2008- 2010 г.г. |
||||
|
федеральные судьи и члены их семей |
мировые судьи и члены их семей |
военные судьи и члены их семей |
судьи, пребывающие в отставке. |
2008 г. |
128 |
32 |
- |
4 |
2009 г. |
- |
- |
- |
- |
2010 г. |
26 |
8 |
- |
- |
Все заявки на санаторно-курортное лечение судей, пребывающих в отставке, как в санатории Алтайского края, так и за его пределами, ежегодно удовлетворяются полностью. Их финансирование осуществляется по отдельной статье.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 10 января 1996 г. № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» судье Российской Федерации, не использовавшему право на санаторно-курортное лечение, выплачивается денежная компенсация в размере средней стоимости путевки. Выплата указанной компенсации членам семьи судьи, а также судьям, пребывающим в отставке, законодательством не предусмотрена.
Размер компенсации за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение определяется Советом судей Алтайского края по предложениям Управления Судебного департамента в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Компенсации за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение в 2008-2010 г.г. |
||
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
21 875,60 руб. |
38 916, 62 руб. |
38 963 руб. |
Судебный департамент рекомендовал в указанный период не ограничиваться выплатой всем судьям компенсации за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение.
При этом отмечено, что покупателем санаторно-курортных путевок за счет средств федерального бюджета является суд или управление (отдел) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, а не судья.
На запрос комиссии Совета судей Алтайского края по вопросам организационно-кадровой работы 47 судов Алтайского края сообщили об отсутствии проблемных вопросов и предложений по организации санаторно-курортного лечения. Ряд судов высказал предложения по совершенствованию организации санаторно-курортного лечения.
Таким образом, комиссия отмечает, что организация санаторно-курортного лечения судей, членов их семей и судей в отставке к 2010 г. приведена в соответствие с пунктом 5 статьи 19 Закона от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» и разъяснениями Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в пределах доведенных лимитов финансирования на соответствующий финансовый год с учетом представленных заявок и условий Государственных контрактов на приобретение санаторно-курортных путевок с санаториями и туристическими фирмами, признанными победителями в аукционах.
В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь Регламентом работы Совета судей Алтайского края, Совет судей края
ПОСТАНОВИЛ:
1. Информацию председателя комиссии Совета судей Алтайского края по вопросам финансирования и материально-технического обеспечения судов Кальсиной А.В. о результатах анализа практики приобретения и предоставления путевок на санаторно-курортное лечение в 2008-2010г.г. и информацию председателя комиссии Совета судей Алтайского края по вопросам организационно-кадровой работы Листратовой М.В. о поступивших предложениях по совершенствованию организации санаторно-курортного лечения принять к сведению.
2. Рекомендовать Управлению Судебного департамента в Алтайском крае продолжить работу по обеспечению выполнения законодательства о дополнительных гарантиях социальной защиты судей и членов их семей.
Председатель Совета судей
Алтайского края С.П. Камнев.