П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Совета судей Алтайского края
«Об освещении деятельности мировых судей
Алтайского края в средствах массовой информации»
2 сентября 2022 года № 98
Заслушав и обсудив на заседании Совета судей Алтайского края информацию председателя комиссии по связям со средствами массовой информации, автоматизации и информатизации судов Панкратова М.В. об освещении деятельности мировых судей Алтайского края в средствах массовой информации, Совет судей Алтайского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению информацию председателя комиссии по связям со средствами массовой информации, автоматизации и информатизации судов Панкратова М.В. об освещении деятельности мировых судей Алтайского края в средствах массовой информации.
2. Повторно рассмотреть данный вопрос на заседании Совета судей Алтайского края в ноябре 2022 года.
Председатель Совета судей
Алтайского края Н.А. Межевалов
Информация к заседанию Совета Судей Алтайского края по вопросу
«Освещение деятельности мировых судей Алтайского края
в средствах массовой информации»
В соответствии с пунктом 6 плана работы Совета судей Алтайского края на второе полугодие 2022 года, проанализирована работа по освещению деятельности мировых судей Алтайского края в средствах массовой информации за период с 2020 года по первое полугодие 2022 года.
Обеспечение взаимодействия судебной власти со СМИ регламентировано законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», Федеральным законом от 22.12 2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», законом Алтайского края от 07.10.2010 № 84-ЗС «Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей в Алтайском крае», Регламентом о порядке взаимодействия судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества Алтайского края со средствами массовой информации, утвержденным постановлением Совета судей Российской Федерации от 29.11.2013 г., концепцией информационного взаимодействия судов и органов судейского сообщества Алтайского края со средствами массовой информации и общественностью, утвержденной постановлением Совета судей Алтайского края от 22.12.2018 г. и другими нормативно-правовыми актами.
5 декабря 2019 г. Советом судей Российской Федерации одобрена Концепция информационной политики судебной системы на 2020–2030 гг., которая, в частности, направлена на объективное освещение деятельности судов в СМИ, формирование благоприятного имиджа органов судебной власти и повышение уровня доверия к судебной системе. От освещения деятельности судов, по мнению составителей Концепции, зависят формирование доверия к российской судебной системе, прозрачность, публичность и гласность правосудия. Это вносит определенную специфику в формирование информации о деятельности судебной системы.
В настоящее время доступ к информации о деятельности судебных участков мировых судей обеспечен посредством использования различных ресурсов, таких как - Интернет-сайты судебных участков, Telegram-канал «Объединенной пресс-службы судов Алтайского края», Telegram-канал управления юстиции Алтайского края, печатные СМИ и иные масс-медиа (телевидение, радио).
Взаимодействие мировых судей со средствами массовой информации важное и ответственное направление в деятельности каждого судебного участка. На судебных участках работа по взаимодействию со СМИ в соответствии с должностным регламентом возложена на помощника мирового судьи. На основании приказа управления юстиции Алтайского края от 06.09.2021 № 313 «Об информации о деятельности мировых судей, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», координация и контроль данного направления возложены на мирового судью.
В целях анализа эффективности освещения деятельности мировых судей Алтайского края в СМИ в районные (городские) суды были направлены запросы по предоставлению информации о количестве и тематике опубликованных материалов и пресс-релизов на Интернет-сайтах судебных участков, в Telegram-каналах «Объединенной пресс-службы судов Алтайского края» и управления юстиции Алтайского края, в печатных СМИ, выступлений на радио и телевидении.
По поступившим из районных (городских) судов ответам подведены итоги взаимодействия мировых судей судебных участков края со СМИ и в информационном пространстве за период с 2020 года по первое полугодие 2022 года.
Наиболее распространенной формой взаимодействия мировых судей со СМИ является публикация материалов в периодических печатных изданиях (газетах).
1. Публикация в газетах
Ежегодно районными (городскими) судами края планируется работа со средствами массовой информации. Часть мероприятий по исполнению планов возлагается на мировых судей. Годовые планы размещаются на сайтах районных (городских) судов.
Статьи, подготовленные мировыми судьями совместно с аппаратом судебных участков публиковались в местных газетах: г.Барнаула – «Алтайская правда», «Вечерний Барнаул», Алтайского района − «За изобилие», Баевского района − «Голос хлебороба», Белокурихинского района − «Город Белокуриха», Благовещенского района – «Сельский труженик», Бурлинского района − «Бурлинская газета», Быстроистокского района – «Ударник труда», Волчихинского района − «Наши вести», Егорьевского района − «Колос», Ельцовского района – «Заря Востока», Завьяловского района − «Светлый путь», Залесовскогой района − «Сельский новатор», Крутихинского района – «Обская Новь», Ключевского района − «Степной Маяк», Краснощековского района − «Районный вестник», Красногорского района – «Восход», Кулундинского района − «Новости Кулунды», Косихинского района – «На земле Косихинской», Курьинского района − «Патриот Алтая», Каменского района – «Каменские известия», Мамонтовского района − «Свет Октября», Новичихинского района − «Сельчанка», Первомайского района – «Первомайский вестник», Панкрушихинского района − «Трибуна Хлебороба», Родинского района – «Дело Октября», Немецкого национального района − «Новое время», Романовского района − «Горизонт», Славгородского района – «Славгородские вести», Смоленского района – «Заря», Солтонского района − «Слово-Дело», Табунского района – «Победное знамя», Тогульского района – «Сельские огни», Троицкого района – «На земле Троицкой», Угловского района − «Трудовая слава», Усть-Калманского района − «Ленинец», Хабарского района – «Село родное», Шипуновского района – «Степная Новь».
1.1. В 2020 году судебными участками Алтайского края в местных печатных изданиях опубликовано 44 статьи:
-по 1 статье судебными участками № 2 Железнодорожного района, Егорьевского, Ключевского, Косихинского, Крутихинского, Курьинского, Немецкого, Панкрушихинского, №1 Первомайского, Романовского, Родинского, №1 и №3 Славгородского, Солтонского, Табунского, Тогульского, Угловского, Усть-Калманского районов;
-по 2 статьи судебными участками: Бурлинского, Быстроистокского, №2 Кулундинского, Мамонтовского, №2 Троицкого районов;
-по 3 статьи судебными участками Баевского района и г.Белокуриха;
-по 5 статей судебными участками № 5 Железнодорожного района, Новичихинского района.
Численность судебных участков, подготовивших в 2020 году статьи для СМИ на актуальные темы, составила 27 из 143 судебных участков края (18,88%).
1.2. В 2021 году судебными участками Алтайского края в местных печатных изданиях опубликовано 57 статей:
-по 1 статье судебными участками: №1 и №2 Алтайского, Волчихинского, Ельцовского, Завьяловского, Залесовского, Ключевского, Красногорского, Мамонтовского, Панкрушихинского, Романовского, №1 Славгородского, Смоленского, Солтонского, Суетского, Табунского, Угловского, Усть-Калманского, Хабарского, №1 Шипуновского районов;
-по 2 статьи судебными участками Бурлинского, Быстроистокского, № 5 Железнодорожного района, №2 Шипуновского района, Кулундинского районов;
-по 3 статьи судебными участками г.Белокуриха, Курьинского района, №1 Троицкого;
-по 4 статьи судебными участками Баевского, №2 Каменского районов;
-по 5 статей судебными участками Крутихинского, Новичихинского районов.
Численность судебных участков, подготовивших в 2021 году статьи для СМИ на актуальные темы, составила 32 из 143 судебных участков края (22,38%).
1.3. В первом полугодии 2022 года судебными участками Алтайского края в местных печатных изданиях опубликовано 18 статей:
-по 1 статье судебными участками №1 Алтайского, г.Белокуриха, Волчихинского, №2 Каменского, Краснощековского, Новичихинского, Романовского, Табунского, Усть-Калманского, №1 и №2 Шипуновского районов;
-по 2 статьи судебными участками Бурлинского, Курьинского районов;
-3 статьи судебным участком Баевского района.
Численность судебных участков, подготовивших в первом полугодии 2022 года статьи для СМИ на актуальные темы, составила 14 из 143 судебных участков края (9,79%).
В журнале судейского сообщества «Алтай: дела судейские» судебным участком -№2 Шипуновского района был опубликован очерк о секретаре судебного заседания судебного участка.
Наибольшее количество статей подготовлено судебными участками:
-Новичихинского района (11 статей);
-Баевского района (10 статей);
-города Белокуриха, № 5 Железнодорожного района (7 статей);
-Бурлинского, Крутихинского, Курьинского районов (6 статей);
-Каменского, Троицкого районов (5 статей);
-Быстроистокского, Кулундинского, Шипуновского районов (4 статьи).
В ходе проведенного анализа установлено, что 85 судебных участков из 143 судебных участков не осуществляли взаимодействие с печатными изданиями, расположенными на территории районов. Это судебные участки: Алейского, Бийского, Благовещенского, Заринского, Змеиногорского, Зонального, Калманского, №1 и №3 Каменского, Кытмановского, Локтевского, Михайловского, №1 и №2 Павловского, № 2 и №3 Первомайского, Петропавловского, Поспелихинского, Ребрихинского, Рубцовского, Советского, Солонешенского, Тальменского, Топчихинского, Третьяковского, Тюменцевского, Усть-Пристанского, Целинного, Чарышского, Шелаболихинского районов, а также судебных участков городов Алейска, Барнаула (за исключением судебных участков № 2 и № 5 Железнодорожного района), Бийска, Заринска, Новоалтайска, Рубцовска, №2 Славгорода, Яровое.
Судебные участки Залесовского, Змеиногорского, Локтевского, Чарышского районов в ответах проинформировали о прекращении сотрудничества на безвозмездной основе с местными печатными СМИ. Такое решение было принято редакциями в одностороннем порядке, предложено дальнейшее сотрудничество только на коммерческой основе. Указанные проблемы возникли у судебных участков Залесовского, Локтевского и Чарышского районов с 2020 года, у судебного участка Змеиногорского района с 2021 года. Другие печатные редакции газет на территориях вышеуказанных района отсутствуют. Змеиногорский городской суд в ответе сообщил, что после встречи с главным редактором местной газеты был урегулирован вопрос по размещению в газете информации о резонансных судебных делах, подготовленных судьями городского суда и мировым судьей.
Еще одной формой взаимодействия мировых судей со СМИ является публикация материалов (статей, пресс-релизов) на Интернет-сайтах судебных участков, районных (городских) судов и управления юстиции Алтайского края.
2. Публикация на Интернет-сайтах
2.1. Статьи на сайтах участков.
В 2020 году ни один из 143 судебных участков Алтайского края не осуществлял публикацию статей на Интернет-сайтах.
В 2021 году на Интернет-сайтах судебных участков Алтайского края опубликованы статьи:
-судебным участком №1 Локтевского района – 3 статьи;
-судебным участком №2 Локтевского района – 2 статьи.
В первом полугодии 2022 года на Интернет-сайте судебного участка №1 Локтевского района опубликована 1 статья.
За период с 2020 года по первое полугодие 2022 года только 2 из 143 судебных участков Алтайского края опубликовали статьи на Интернет-сайтах судебных участков.
2.2. Статьи на сайтах районных (городских) судов.
В 2020 году на Интернет-сайтах районных (городских) судов Алтайского края опубликованы статьи:
-судебный участок Чарышского района – 1 статья;
-судебный участок № 6 г.Рубцовска – 1 статья;
-судебный участок № 7 г.Рубцовска – 1 статья;
-судебный участок Новичихинского района – 5 статей.
В 2021 году на Интернет-сайтах районных (городских) судов Алтайского края опубликованы статьи:
-судебный участок № 2 г.Бийска – 1 статья;
-судебный участок № 3 г.Бийска – 1 статья;
-судебный участок Чарышского района – 1 статья;
-судебный участок Рубцовского района – 1 статья;
-судебный участок №1 Ленинского района г.Барнаула – 1 статья-интервью с мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г. Барнаула Шевченко Ю.В. – делегатом IX Всероссийского съезда судей.
В первом полугодии 2022 года на Интернет-сайте Бийского городского суда Алтайского края судебным участком № 10 г.Бийска опубликована 1 статья.
За период с 2020 года по первое полугодие 2022 года только 9 из 143 судебных участков Алтайского края опубликовали статьи на Интернет-сайтах районных (городских) судов, подготовленных в соответствии с совместным планом взаимодействия со СМИ.
2.3.Статьи на сайтах управления юстиции Алтайского края
В 2020 году на Интернет-сайте управления юстиции Алтайского края опубликованы статьи:
-судебным участком №1 Индустриального района – 1 статья;
-судебным участком №5 Индустриального района – 1 статья.
-судебным участком №10 Индустриального района – 1 статья.
В 2021 году на Интернет-сайте управления юстиции Алтайского края опубликованы статьи:
-судебным участком №2 Индустриального района – 1 статья;
-судебным участком №5 Индустриального района – 6 статей.
В первом полугодии 2022 году на Интернет-сайте управления юстиции Алтайского края судебным участком № 5 Индустриального района опубликовано 5 статей.
За период с 2020 года по первое полугодие 2022 года только 4 из 143 судебных участков Алтайского края опубликовали статьи на Интернет-сайте управления юстиции Алтайского края.
2.4. Пресс-релизы на сайтах судебных участков.
В 2020 году на Интернет-сайтах судебных участков опубликованы пресс-релизы:
-судебным участком №1 Алтайского района - 1 пресс-релиз;
-судебным участком № 2 Железнодорожного района - 7 пресс-релизов;
-судебным участком № 5 Железнодорожного района - 6 пресс-релизов;
-судебным участком № 6 Железнодорожного района - 1 пресс-релиз.
В 2021 году на Интернет-сайтах судебных участков опубликованы пресс-релизы:
-судебным участком №1 Алтайского района - 6 пресс-релизов;
-судебным участком №2 Железнодорожного района - 2 пресс-релиза;
-судебным участком №5 Железнодорожного района - 7 пресс-релизов;
-судебным участком №7 Железнодорожного района - 1 пресс-релиз.
В первом полугодии 2022 года на Интернет-сайтах судебных участков опубликованы пресс-релизы:
-судебный участок №1 Алтайского района – 4 пресс-релиза;
-судебный участок № 7 Железнодорожного района г.Барнаула – 2 пресс-релиза.
За период с 2020 года по первое полугодие 2022 года только 5 из 143 судебных участков Алтайского края публиковали пресс-релизы на Интернет-сайтах судебных участков.
Необходимо обратить внимание на содержание пресс-релизов, подготовленных и размещенных судебным участком №1 Алтайского района. В текстах пресс-релизов указаны только статьи УК РФ, вид и срок наказания, не раскрыта сущность дела. Нужно помнить, что пресс-релиз – это не сухой анонс, а творческий продукт, имеющий четкую структуру, который должен привлечь внимание прессы и общественности (иметь резонанс для аудитории), содержать в себе повествование о событии в понятном виде, изложенное интересно и лаконично. При изготовлении пресс-релизов необходимо руководствоваться рекомендациями, подготовленными Объединенным пресс-центром судов Алтайского края.
В ходе проведенного анализа установлено, что на сайтах судебных участков края публикация пресс-релизов почти не осуществляется. В соответствии с подпунктом 8.4.1. пункта 8.4. Перечня информации о деятельности мирового судьи, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (приложение №1) к Положению по организации размещения информации о деятельности мировых судей на официальных сайтах судебных участков Алтайского края, утвержденного приказом управления юстиции Алтайского края от 06.09.2021 № 313 на сайтах судебных участков должна размещается информация по взаимодействию со средствами массовой информации. Таким образом подготовленные пресс-релизы судебным участкам необходимо размещать на Интернет-сайтах в разделе «Новости и события судебного участка», что в свою очередь скажется на улучшении эффективности работы по взаимодействию со СМИ.
3. Публикация в Telegram-канале
«Объединенной пресс-службы судов Алтайского края»
Постановлением Совета судей Алтайского края от 25.03.2022 № 35 утвержден Регламент информационного наполнения Telegram-канала «Объединенная пресс-служба судов Алтайского края». Работа Telegram-канала набирает обороты, на сегодня численность подписчиков канала составляет более 900 человек. Пользователи канала получают уведомления о публикациях канала.
Районные (городские) суды успешно используют данную информационную площадку для публикации информации о деятельности суда, размещая сведения о наиболее резонансных судебных делах и материалах, юбилейных датах судов и их сотрудников, назначениях и прекращениях полномочий судей, об участии коллективов в праздниках, акциях и др.
Из сообщения управления юстиции Алтайского края от 24.08.2022 исх.51-08/П/4668 следует, что в целях обеспечения информирования о деятельности мировых судей управлением создан Telegram-канал.
Мировые судьи не делают шаги к освоению нового формата взаимодействия со СМИ - Telegram-канала, за исключением судебного участка №7 Железнодорожного района г.Барнаула, который в первом полугодии 2022 года уже разместил на Telegram-канале «Объединенная пресс-служба судов Алтайского края» 5 пресс-релизов о судебных делах.
Иные формы и методы взаимодействия мировых судей со СМИ (телевидение, радио, участие прессы в судебных заседаниях) в ответах районных (городских) судов не содержатся.
Согласно информации, подготовленной управлением юстиции Алтайского края каждое полугодие в адрес мировых судей Алтайского края направляются результаты мониторинга и систематизации сообщений о деятельности судебных участков Алтайского края в печатных изданиях, интернет-изданиях, на радио, телевидении, информация о необходимости взаимодействия мировых судей со СМИ, размещение в СМИ обзорной информации и аналитических материалов о деятельности мировых судей, разъяснения судебной практики по наиболее актуальным вопросам, проведение встреч с журналистами.
Установленный в ходе проведенного анализа подход мировых судей к освещению судебной деятельности в СМИ в современных условиях возросшей цифровизации требует актуализации в части обеспечения открытости и прозрачности деятельности мировых судей и повышения доверия к правосудию, поскольку работа по освещению своей деятельности мировыми судьями осуществляется не в полной мере, практически не задействованы Интернет-сайты судебных участков, современные платформы информационного взаимодействия - Telegram-каналы «Объединенной пресс-службы судов Алтайского края» и управления юстиции Алтайского края, не налажено сотрудничество с редакциями печатных изданий (газет).
Подводя итоги деятельности мировых судей Алтайского края в средствах массовой информации, предлагаю:
Принять к сведению изложенную информацию.
Мировым судьям судебных участков Алтайского края рекомендовать следующие мероприятия:
-неукоснительно соблюдать требования нормативно-правовых актов, регламентирующих взаимодействие со СМИ в целях формирования у общественности позитивного и доверительного отношения к судебной системе;
-принять всесторонние меры к освещению судебной деятельности участка в местных печатных изданиях;
-осуществить переход к использованию современных информационных платформ при освещении деятельности мировых судей Алтайского края в СМИ (Интернет-сайты судебных участков, Telegram-каналы «Объединенной пресс-службы судов Алтайского края» и управления юстиции Алтайского края);
-при подготовке статей и пресс-релизов соблюдать рекомендации к их содержанию;
-разместить на Интернет-сайтах судебных участков в разделе «Новости и события судебного участка» информацию о сотрудниках, ответственных в соответствии с должностным регламентом за взаимодействие со СМИ (ФИО, должность, номер телефона), образец заявки для представителей СМИ о разрешении видео- (фото-, кино-) съемки в судебном заседании;
-ежегодно предоставлять председателю районного (городского) суда отчет о работе по взаимодействию со СМИ с указанием количества опубликованных в СМИ, Telegram-канале и на сайте судебных участков статей и пресс-релизов, сведений об участии в судебных заседаниях представителей прессы.
Председателям районных (городских) судов Алтайского края:
-осуществлять взаимодействие со СМИ на основании планов, подготовленных совместно с мировыми судьями, контролировать их своевременное исполнение;
-доводить до сведения мировых судей обзоры официальных сайтов судов, органов судейского сообщества, Управлений Судебного департамента и публикаций о судебной системе Российской Федерации, подготовленные Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации;
-анализировать отчеты мировых судей по взаимодействию со СМИ, координировать мероприятия;
-редакционным коллегиям усилить контроль за наполнением раздела «Новости и события судебного участка» Интернет-сайтов судебных участков.
Управлению юстиции Алтайского края:
-усилить контроль за работой по взаимодействию мировых судей Алтайского края со СМИ;
-в связи с отсутствием регламента информационного наполнения Telegram-канала управления юстиции Алтайского края, принять меры к его разработке для определения порядка создания (обновления), подготовки и размещения информации о деятельности мировых судей.
Председатель Комиссии по связям
со средствами массовой информации,
автоматизации и информатизации судов Панкратов М.В.
Поиск
Войти
Совет судей