ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совета судей Алтайского края
о типичных ошибках, допускаемых судьями при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
23 сентября 2022 года №110
Заслушав и обсудив информацию председателя комиссии по этике и реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий Пенкиной Л.Н., Совет судей отмечает следующее.
В соответствии со ст.8.1 закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», введенной при принятии Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», судья ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет в суд, в котором он занимает должность судьи, сведения о своих доходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей по форме, утверждаемой Президентом Российской Федерации (далее – сведения о доходах, расходах и имуществе).
Сведения о доходах, расходах и имуществе представляются путем заполнения Справки БК (далее – Справка), при заполнении которой необходимо руководствоваться Методическими рекомендациями, утвержденными постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 февраля 2022 года (далее - Методические рекомендации); ранее соответствующие Методические рекомендации давались Минтрудом России.
Несмотря на то, что сведения о доходах, расходах и имуществе представляются судьями на протяжении длительного периода времени, при заполнении справок по-прежнему допускаются многочисленные ошибки, подробная информация о которых с указанием правильных действий приведена обзоре, подготовленном отделом по вопросам противодействия коррупции Управления Судебного департамента в Алтайском крае.
Согласно сведениям, полученным из Квалификационной коллегии судей Алтайского края, аналогичные ошибки при заполнении сведений о доходах, расходах и имуществе допускаются при подаче кандидатами документов на вакантные должности, в том числе, и действующими судьями при переназначении на другие должности (мировые судьи – на должность федеральных судей, при назначении на должности председателей или заместителей председателей судов).
Анализ допускаемых ошибок позволяет сделать вывод о том, что судьи без должной ответственности относятся к представлению сведений о доходах и расходах, при заполнении Справки БК оставляют без внимания возможность изменения ее актуальной версии, не всегда изучают Методические рекомендации и в полной мере руководствуются ими, допускают небрежность при заполнении Справки.
Между тем согласно ч.5 ст.8.1 закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» в случае непредставления сведений в установленные сроки, а также представления заведомо недостоверных сведений судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
Проанализировав представленную информацию, руководствуясь Федеральным законом от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», Регламентом работы Совета судей Алтайского края, Совет судей
ПОСТАНОВИЛ:
Председатель Совета
судей Алтайского края Н.А. Межевалов
ИНФОРМАЦИЯ
о типичных ошибках, допускаемых судьями при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
В соответствии со ст.8.1 закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», введенной при принятии Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», судья ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет в суд, в котором он занимает должность судьи, сведения о своих доходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей по форме, утверждаемой Президентом Российской Федерации (далее – сведения о доходах, расходах и имуществе).
Сведения о доходах, расходах и имуществе представляются путем заполнения Справки БК (далее – Справка), при заполнении которой необходимо руководствоваться Методическими рекомендациями, утвержденными постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 февраля 2022 года (далее - Методические рекомендации); ранее соответствующие Методические рекомендации давались Минтрудом России.
Несмотря на то, что сведения о доходах, расходах и имуществе представляются судьями на протяжении длительного периода времени, при заполнении справок по-прежнему допускаются многочисленные ошибки:
- используется не актуальная версия СПО «Справки БК» (периодически обновляется);
- неправильно указывается наименование кадрового подразделения государственного органа, иного органа или организации, куда представляются сведения;
- некорректно указываются место работы (службы), занимаемая (замещаемая) должность судьи (мирового судьи);
- не указываются адреса постоянной, временной регистрации, а также фактического проживания – свой и членов семьи;
- неверно указывается отчетный период представления соответствующих сведений;
- в поле «Доход по основному месту работы»: суммируются доходы, полученные по всем местам, где осуществлялась трудовая деятельность в отчетном периоде; показывается сумма дохода за вычетом подоходного налога;
- в поле «Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях»: не указываются доходы от вкладов, в том числе закрытых в отчетном периоде; доходы, полученные в иностранной валюте, отражаются не в рублях, а в соответствующей валюте;
- в поле «Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях»: не указывается сумма доходов от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях, в том числе при владении инвестиционным фондом; доход указывается неверно;
- в поле «Иные доходы» не отражаются: полученные в отчетном периоде доходы по предыдущему месту работы, от работы по совместительству и договорам гражданско-правового характера, не включенные в справку формы 2-НДФЛ пособия по временной нетрудоспособности, доходы от реализации недвижимого имущества, транспортных средств (в том числе по «трейд-ин») и иного имущества, доходы от сдачи в аренду имеющегося в собственности имущества,
денежные средства, полученные в порядке дарения или наследования, выплаты по договорам страхования, выигрыши в лотереях, букмекерских конторах, тотализаторах; отражаются сведения о денежных средствах, полученных в виде кредитов, займов, налогового вычета, возврата займа;
- раздел «Сведения о расходах» либо вообще не заполняется, либо заполняется необоснованно;
- не включаются в раздел «Сведения о расходах» заключенные в отчетном периоде договоры участия в долевом строительстве;
- в «Основании приобретения» некорректно указываются наименование и реквизиты документа, являющегося законным основанием для возникновения права собственности, к справке копии этих документов не прилагаются;
- не отражаются объекты недвижимого имущества, которые длительное время не использовались, либо право собственности на данный объект не зарегистрировано в установленном порядке;
- не отражается информация о земельном участке, на котором расположен объект недвижимого имущества, находящийся в собственности;
- некорректно указываются: местонахождение (адрес) объекта недвижимого имущества, площадь объектов недвижимого имущества;
- в «Основании приобретения и источник средств» не указываются реквизиты документов, являющихся основанием приобретения (возникновения права собственности), излишне указываются сведения об источнике средств, за счет которых приобретено имущество;
- не указывается информация о принадлежащих на праве собственности транспортных средствах либо указываются сведения о них не в полном объеме;
- отражаются не все счета в банках и иных кредитных организациях, открытые по состоянию на отчетную дату;
- некорректно указываются вид счета, дата открытия счета и остаток денежных средств на нем;
- излишне указываются сведения о сумме поступивших на счет денежных средств;
- не указывается или указывается не в полном объеме информация о ценных бумагах, долях участия в уставных капиталах коммерческих организаций и фондах;
- неверно указывается информация об уставном капитале организации, доле и основании участия;
- указываются не все объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании;
- не полностью указывается информация в графе «Основание пользования»;
- не указываются срочные обязательства финансового характера (заем, кредит и другие) либо неправильно отражается информация об указанных обязательствах;
- не указывается либо неверно указывается информация об обязательствах, возникших в соответствии с законом РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации»;
- не всегда правильно и обоснованно указывается информация о соответствующем имуществе, отчужденном в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки.
- дата печати и дата подтверждения достоверности и полноты указанных сведений заполняются разными датами, листы справки имеют разные даты печати, справка распечатывается на листе с двух сторон, скрепляется скоросшивателем, имеет дефекты печати;
- при заполнении раздела 2 «Сведения о расходах» и раздела 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» не предоставляются копии необходимых документов.
Подробная информация о типичных ошибках, допускаемых судьями при заполнении сведений о доходах, расходах и имуществе, с указанием правильных действий приведена в прилагаемом обзоре, подготовленном отделом по вопросам противодействия коррупции Управления Судебного департамента в Алтайском крае.
Согласно сведениям, полученным из Квалификационной коллегии судей Алтайского края, аналогичные ошибки при заполнении сведений о доходах, расходах и имуществе допускаются при подаче кандидатами документов на вакантные должности, в том числе, и действующими судьями при переназначении на другие должности (мировые судьи – на должность федеральных судей, при назначении на должности председателей или заместителей председателей судов).
Анализ изложенных выше данных позволяет сделать вывод о том, что судьи без должной ответственности относятся к представлению сведений о доходах и расходах, при заполнении Справки БК оставляют без внимания возможность изменения ее актуальной версии, не всегда изучают Методические рекомендации и в полной мере руководствуются ими, допускают небрежность при заполнении Справки.
Между тем согласно ч.5 ст.8.1 закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» в случае непредставления сведений в установленные сроки, а также представления заведомо недостоверных сведений судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
С учетом изложенного представляется необходимым данную информацию довести до сведения председателей районных (городских) судов, федеральных и мировых судей края; рекомендовать судьям неукоснительно выполнять требования ст.8.1 закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» о представлении сведений о доходах, расходах и имуществе с соблюдением изложенных в Методических рекомендациях правил заполнения Справки.
Председатель комиссии по этике и реализации мероприятий
противодействия коррупции, урегулированию конфликта
интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении
судьями своих полномочий Л.Н. Пенкина
Поиск
Войти
Совет судей